“不断提高职工队伍的思想素质、执行能力、业务技能、知识结构和创新意识，着力打造一支高素质、高层次、高技能的适应现代企业需要的市场化职工队伍……”近日，在吉林烟草商业系统职工队伍转型专题会议上，吉林省烟草专卖局（公司）指出了推动队伍转型的紧迫性，并明确了转型方向。

队伍转型的前提是规范履职尽责。为规范专卖、营销、物流、内管条线人员工作行为，去年以来，通化市烟草专卖局（公司）坚持问题导向，完善各条线工作流程，进一步健全内控机制，严格规范四员履职行为，持续提高队伍规范化、专业化水平。

眼睛向内 认真分析排查问题

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“这是我们专卖部门同其他相关业务部门的信息传递单，还有专卖稽查工作的执法记录。”近日，在内管部门一次交叉检查中，基层单位主动提供了一线人员工作的痕迹化材料。

按照通化市局（公司）党组要求，内管部门在落实监督检查责任的基础上，增加了对三员工作质量的检查，针对卷烟营销、专卖管理、物流配送三项业务重点环节，开展严格监管，并根据三员工作行为规范情况、工作质量情况，提出监管意见。

例如，今年2月，通化市局（公司）内管部门通过系统数据排查和入户核实，发现某零售终端违法违规经营，进而解剖麻雀，形成报告。报告从客户经理拜访周期、专卖执法检查模式、物流送货签收、诚信互助小组运维等方面全面分析，指出部分一线工作人员对商户服务的主动性不够、监管的精细化不强、日常工作不够细致等问题，并提出整改建议。营销、专卖、物流部门主动整改问题9个，着力改进工作作风，规范履职行为。

通过下基层、走市场，去年以来，内管部门深入排查梳理专卖、营销、物流条线监管薄弱环节，推动健全内管制度4项，完善量化考核标准、再造流程细节30余处。

为了推动内部监管走深走实，通化市局（公司）建立条线联席会议制度，打破条线壁垒，实现相关业务条线之间顺畅衔接、信息共享，协同解决工作难点堵点问题。去年以来，内管部门组织召开条线联席会议60余次，共享各类信息578条，解决访销与送货等问题27个，切实将实情转化为实策，形成合作链条。

自我监督 主动正视自身问题

除了内部监管和上级监管，专卖、营销、物流、内管各条线还自觉开展自我监督。

今年一季度，某商户两次订货结算失败，基层单位、卷烟营销中心高度重视，主动将该事项交与内管部门进行核实，发现是客户经理误改了商户结算方式。对此类工作质量的细节问题，营销部门保持敏感、举一反三，将这类行为纳入绩效考核严格管理。

今年年初，物流部门自查发现1起代收卷烟情况，核实情况后，物流部门主动完善送货相关细节，就送货人员如何发现收烟异常并提报信息，作出规定、加强考核管理，规定每月进行抽查，留存痕迹化材料备案备查。

今年上半年，市局内管部门完善了“专卖内管模式运行作业指导书”，细化了对内管人员的考核监管要求，并针对内管员发现的问题，选取典型开展讨论，查摆自身问题，同时用好综合监督机制，就内管流程征求意见建议，主动接受监督。

自我监督有效提高了队伍的自我驱动意识，形成各个业务条线加快规范化、职业化进程的动力链条。

清单问效形成长效监督机制

“他们每次来检查的时候都很有礼貌，态度都挺好的……”6月9日，内管部门到市场走访核实专卖执法“六个严禁”制度落实情况，比对内管对专卖“六个严禁”监督清单，对辖区内专卖执法情况进行摸排。

为做好规范专卖执法再监督的 “后半篇”文章，通化市局（公司）把日常工作质量监管和专项整治活动结合起来，把检查中常见的个体问题和共性问题结合起来，初步形成内管对专卖工作“六个严禁”监督清单，梳理了3个方向6大类风险点31个，确立了自查、同级监督、上级抽查的监管方式覆盖全方面监督，起到防线前移的作用，形成监督链条。

小智治事，大智治制。去年以来，通化市局（公司）绩效考核导向从业务指标转向了工作质量，通过内管模式的运行，助推一线人员主动变思路、调重心、转方法，围绕市场问题、围绕商户需求，端正服务态度、提高工作质量。通过内部监督与考评兑现贯通协同、一体推进，对发现的问题不断总结、固化制度性成果，力求解决一个问题带动解决一批问题、一类问题，带动业务条线提高素养、精进技能，强化机制成果的长效应用。

问题切入、制度规范，协作推动、监督保障，通化市局（公司）将持续总结、完善内管模式，进一步规范队伍工作行为、提升工作质量，加快规范化进程，构建职业化核心优势，为护航吉林烟草高质量发展战略落地实践。